近日,学校在尚德楼三楼报告厅召开资产管理委员会工作会议。全体资产管理委员会委员(部门党政负责人)参加会议,党委副书记、校长陈德明同志出席会议并讲话。会议由党委副书记姜玉洪同志主持。
会上,国有资产管理处处长宁宇做了2022年资产清查报告,将资产清查实施情况、取得的成效和资产无盈亏、盘盈、资产损失情况向资产管理委员会做了汇报,对资产清查中存在的问题进行总结、剖析原因,对无法确认责任人的盘亏资产申请报上级主管部门进行核销。
陈德明指出,学校领导对清查工作及资产管理高度重视,充分发挥资产使用效率,防范国有资产流失,实现资产保值增值是学校每名教职工应尽的责任和义务,本次资产清查取得了阶段性成果,但也要对清查中存在的问题进行深刻剖析:一是资产管理意识不足,责任心不强。资产管理员变动、教职工调离岗位或离开本校,没有及时进行资产交接和清点,部门内部资产管理工作缺失;资产使用人对资产爱护不够,导致资产损坏严重,无法使用不履行报废程序,直至资产丢失造成资产盘亏;个别部门新官不理旧账,对归属于本部门的资产追查不认真,不能够详细核实资产去向。国有资产管理部门要对近六年以来购入资产重新核查,核查结果依然盘亏的,按照学校固定资产管理办法对资产管理人进行处罚。二是制度建设不完善,精准管理不到位。存在制度缺位和制度执行监管力度不够。比如:缺少资产出租、出借制度;“归口管理、属地管理”落实不到位,没有科学合理的区分资产管理与使用人和使用(存放)地,资源不能共享,影响资产利用率,有重复购置资产现象;历史年度学校与第三方合作经营时资产交接不清晰,使用管理关系不明确,合作期间未能按照资产管理要求进行日常监管;存在非新购方式取得的固定资产没有按照相应制度进行账目处理;新购置的资产在国有资产管理处完成资产入账手续,不及时到财务处报销,导致资产与财务账账不符。三是信息化程度不高,科学化管理落后。原资产管理系统落后,不能实现信息化开放,调拨、清查等业务流程只能通过纸质版进行,导致信息变动滞后,不能实现资产存量变化实时调整;原资产报废流程过于繁琐,资产报废不及时,报废过程不规范,导致资产报废不能及时销账,历史遗留问题较多。四、监管机制不完备,管控手段不足。资产变更和资产日常监管力度不够,缺少部门联控制度,资产管理上出现人和物分离,资产账和实物信息不符,易出现有账无物或有物无账的现象,也存在物随人走的现象,非常容易出现国有资产流失;资产监管不完备,管控手段不足。
针对上述问题陈德明提出四点要求,为下一步资产科学化、规范化管理指明了方向:一要提高资产管理的责任意识,增加管理培训。各单位要把管理事与管理人结合起来,真正承担起资产管理的责任。落实部门人人都是资产管理员的要求,资产管理员调整及时办理交接手续,并通知国有资产管理处备案。二要加强制度建设,执行资产赔偿。做好资产入账工作,坚决不留账外资产。定期开展资产清查工作,防范资产流失。严格履行资产报废处置程序。三要做好信息化建设工作,实现资产管理现代化。建立健全科学规范的资产账务网络管理系统,发挥系统的管理功能,逐步放开资产管理权限,开放资产处置、盘点等功能模块,随时对资产进行流程化动态监控,使其更好地为资产日常管理服务,实现资产的信息化管理,提高资产信息质量。四要规范资产管理流程,加强资产日常监管。梳理现有流程,优化程序,规范资产管理。建立“复式资产管理体系”,调动部门人员配合资产管理员做好资产的日常监管工作,“人人都是资产管理员”,共同管理学校资产,共同监督学校资产管理工作。
陈德明强调,我校2017年获得博士点资格,进入历史发展的新时代,资产管理也要达到与博士单位相适应的水平,要着重提高管理能力,提升治理体系,建立科学化、规范化的治理体系,真正实现内涵式、高质量发展要求。
最后,姜玉洪在总结发言中提出五点希望:一是增强资产管理意识,树立主人翁责任感,管好用好资产,发挥最大效益;二是建立完善的规章制度,执行损失包赔制度;三是加强信息化建设,建立科学、规范的流程;四是定期进行资产清查,加强资产日常管理;五是明确责任人,保持资产管理员相对稳定。